Các nhà lãnh đạo EU đang chuẩn bị cho cuộc khủng hoảng nguồn cung cấp khí đốt có thể đóng băng toàn bộ các lĩnh vực của nền kinh tế khối do lo ngại gia tăng rằng một đường ống chính vận chuyển khí đốt của Nga đến châu Âu sẽ bị đóng cửa.
Kịch bản các quốc gia giàu có ở châu Âu phải hạn chế sử dụng năng lượng – và phải quyết định đóng cửa các ngành công nghiệp chính – đã xuất hiện gần hơn vào thứ Hai khi dòng khí đốt tự nhiên đến châu Âu thông qua đường ống Nord Stream giảm xuống 0.
Việc ngừng hoạt động là một phần của kế hoạch ngừng hoạt động 10 ngày, nhưng các nhà phân tích và quan chức lo ngại rằng Gazprom của Nga, đã ngừng cung cấp khí đốt hoặc hạn chế cho 12 quốc gia EU, có thể chọn không kích hoạt lại đường ống Nord Stream khi công việc bảo trì kết thúc. .
Một động thái như vậy sẽ đẩy một nền kinh tế như Đức rơi vào khủng hoảng hơn nữa, với các quan chức ở Berlin cảnh báo rằng các ngành công nghiệp sử dụng nhiều năng lượng có thể được trả tiền để giảm tiêu thụ trong điều mà Phó Thủ tướng Đức Robert Habeck hôm Chủ nhật gọi là “kịch bản ác mộng chính trị”.
Mọi con mắt đang đổ dồn vào Nord Stream lúc này.
“Điều gì xảy ra sau khi bảo trì? Nó quay trở lại sau đó là gì? Đó là điều mà mọi người sẽ làm theo, ”Ed Cox, người đứng đầu bộ phận khí đốt tự nhiên hóa lỏng toàn cầu (LNG) tại công ty tình báo hàng hóa ICIS cho biết.
Một số nhà phân tích cho rằng Nga không có khả năng mở lại đường ống và sẽ tìm lý do để ngừng hoạt động sau thời gian ngừng bảo trì 10 ngày.
Theo Alexander Gabuev, một thành viên cấp cao của Tổ chức Carnegie vì Hòa bình Quốc tế ở Washington, kịch bản này là “rất có thể xảy ra”, cho rằng việc ngừng cung cấp hoàn toàn khí đốt cho châu Âu là một công cụ quan trọng trong kho vũ khí của Tổng thống Nga Vladimir Putin nhằm chia rẽ châu Âu. Ukraine trước mùa đông, khi những ảnh hưởng tồi tệ nhất của tình trạng thiếu khí đốt sẽ được cảm nhận.
Gabuev nói: “Khí đốt rõ ràng là con bài mà Điện Kremlin có.
Bộ trưởng Tài chính Pháp, Bruno Le Maire, đã lên tiếng bày tỏ nỗi sợ hãi vào hôm Chủ nhật, nói rằng việc ngừng cung cấp hoàn toàn khí đốt của Nga tới châu Âu là “lựa chọn khả dĩ nhất” và các nước cần “đặt mình vào thế trận ngay từ bây giờ”.
Vào ngày 20/7, các quan chức EU tại Brussels sẽ công bố kế hoạch chuẩn bị cho mùa đông nhằm đảm bảo các nước có đủ khí đốt để vượt qua mùa đông. Nhưng chi tiết của kế hoạch cho đến nay vẫn còn mơ hồ.
Người phát ngôn của Ủy ban châu Âu cho biết: “Tình hình rõ ràng là nghiêm trọng và chúng tôi cần phải chuẩn bị đầy đủ cho bất kỳ tình huống nào xảy ra”.
Các lựa chọn khác đang được xem xét bao gồm các gói cứu trợ cho các công ty năng lượng, các bang nắm quyền kiểm soát các nhà máy điện và phân bổ khí đốt cho ngành công nghiệp.
Khí tài
Tình trạng báo động ở Paris và Berlin khác xa với tâm trạng lạc quan hơn cách đây ba tháng ở Brussels, khi các quan chức hàng đầu tuyên bố xoay trục phối hợp khỏi khí đốt của Nga và đặt mục tiêu giảm 2/3 sự phụ thuộc trong năm nay.
Phó Chủ tịch điều hành Ủy ban châu Âu Frans Timmermans cho biết vào thời điểm đó: “Nó không dễ dàng nhưng nó khả thi.
EU đã bỏ lỡ mục tiêu cao cả đó – vào ngày 16 tháng 6, EU đã nhập khẩu nhiều khí đốt của Nga hơn so với dự toán trong năm. Đó là ngay cả khi tính đến việc Matxcơva ngừng cung cấp cho một số nước EU và làm chậm việc giao hàng cho các nước khác.
Hiện tại, các nhà giao dịch khí đốt châu Âu đang nín thở khi Nord Stream ngừng hoạt động kiểm tra hàng năm.
Sự hoảng loạn bùng lên nhanh chóng vào thứ Hai khi Eni, một công ty năng lượng lớn của Ý, cho biết lượng hàng giao của họ từ Gazprom đã giảm từ 32 triệu mét khối mỗi ngày xuống còn 21 triệu.
Nhưng nguồn cung giảm có liên quan đến việc đóng cửa Nord Stream chứ không phải, như một số người lo ngại, việc cắt giảm thêm dòng chảy của Nga qua các đường ống khác băng qua Ukraine hoặc qua nhánh đường ống Turkstream, đi qua Bulgaria.
Mặc dù vậy, trong những năm trước, Nga đã bù đắp cho nguồn cung bị giảm trong quá trình bảo trì Dòng chảy Nord bằng cách định tuyến thêm khí đốt qua các tuyến đường khác. Năm nay nó đã không làm như vậy – ít nhất là cho đến nay.
Với cuộc xâm lược Ukraine đang ngày càng gia tăng, Nga đã và đang sử dụng nguồn cung cấp năng lượng như một con bài thương lượng để cố gắng phá vỡ sự thống nhất của phương Tây và dỡ bỏ các lệnh trừng phạt chống lại Moscow.
Vào thứ Sáu, phát ngôn viên Điện Kremlin Dmitry Peskov đã nói rằng khả năng “tăng cường” khối lượng khí đốt thông qua Nord Stream bắt đầu từ ngày 21 tháng 7, nhưng chỉ khi Canada cho phép quay trở lại một tuabin khí quan trọng đối với hoạt động của Nord Stream, hiện đang được sửa chữa trong Montreal.
Bộ tài nguyên thiên nhiên của Canada xác nhận nước này sẽ thả tổng cộng sáu tuabin cho Nord Stream thông qua một ngoại lệ trừng phạt một lần.
Berlin và Hoa Kỳ đã cổ vũ, nhưng Kyiv đã nổi khùng, sau khi riêng tư thúc ép Ottawa không trả lại các bộ phận.
Tổng thống Ukraine Volodymyr Zelenskyy cho biết: “Quyết định về ngoại lệ đối với các biện pháp trừng phạt sẽ chỉ được coi là biểu hiện của sự yếu kém ở Moscow. “Không còn nghi ngờ gì nữa, Nga sẽ không chỉ cố gắng hạn chế hết mức có thể mà còn đóng cửa hoàn toàn nguồn cung cấp khí đốt cho châu Âu vào thời điểm cấp bách nhất. Đây là những gì chúng ta cần chuẩn bị cho bây giờ, đây là những gì bị khiêu khích bây giờ’.
Khi đầy, kho lưu trữ của khối có thể chứa khoảng 1/5 lượng tiêu thụ hàng năm – nhưng các cơ sở không được thiết kế để giảm xuống 0 và được phân bổ không đồng đều trên khắp Châu lục, khiến cho việc tiếp cận bình đẳng trong một cuộc khủng hoảng là bất cứ điều gì nhưng chắc chắn.
Tìm kiếm số 1
Cho đến nay, ít nhất 10 quốc gia EU đã kích hoạt giai đoạn “cảnh báo sớm” đầu tiên trong kế hoạch dự phòng khẩn cấp của họ, mà Brussels đã yêu cầu các thành viên thực hiện kể từ năm 2017.
Phụ thuộc rất nhiều vào khí đốt của Nga, Đức là quốc gia duy nhất đã kích hoạt giai đoạn thứ hai. Việc kích hoạt giai đoạn thứ ba sẽ cho phép Berlin can thiệp vào thị trường và trở thành điều phối viên cung cấp năng lượng quốc gia, xác định lĩnh vực nào bị cắt giảm đầu tiên.
Theo Simone Tagliapietra, một nhà phân tích năng lượng cấp cao tại Bruegel, trong một kịch bản như vậy, các chính trị gia có thể sẽ bắt đầu bằng cách cắt bỏ các lĩnh vực không cần thiết như ô tô, tiếp theo là các ngành khác, sau đó là dịch vụ xã hội và cuối cùng là sưởi ấm cho khu dân cư.
Hôm thứ Hai, Đức và Cộng hòa Séc cùng cam kết “thống nhất để cung cấp sự hợp tác và điều phối hoạt động trong trường hợp nguồn cung cấp khí đốt bị gián đoạn hoàn toàn có thể xảy ra trong những tuần tới”.
Nhưng nhiều người lo sợ về một kịch bản mọi quốc gia tự lập, trong đó các quốc gia giữ khí đốt trong biên giới của mình.
Đó là lý do tại sao Ủy ban châu Âu khuyến khích các quốc gia thiết lập các “thỏa thuận đoàn kết” xuyên biên giới tự nguyện để chia sẻ khí đốt trong những lúc cần thiết.
Cho đến nay, chỉ có sáu thỏa thuận như vậy đã được thiết lập và “vấn đề là thỏa thuận đó có thể không đủ mạnh”, Tagliapietra nói, bởi vì các thỏa thuận song phương này không có cơ chế thực thi.
Tham khảo: Politico